2 0 T L LL A H N I 2 1 PERSPEKTIVEN. Der Titel des Magazins der Metall- und Elektro-Industrie ist ein VERSPRECHEN: Es geht um STANDPUNKTE, MEINUNGEN und STIMMEN der M+E-Arbeitgeber, aber auch um ANDERE BLICKWINKEL auf das, was bewegt. GESAMTMETALL wünscht Ihnen eine erkenntnisreiche Lektüre. 4 2 T R E T I 0 3 KOMMENTAR Wirtschaftsforscher Prof. Michael Hüther darüber, was es braucht, um die Klimaziele zu erreichen 0 8 AGENDA Meldungen und Standpunkte aus Wirtschaft, Politik und M+E-Industrie: 04 INTERVIEW Hagen Lesch und Clemens Höpfner im Gespräch über Tarifautonomie und zu viel Einmischung des Staates 07 STANDPUNKT Gesamtmetall- Präsident Stefan Wolf bewertet den Koalitionsvertrag der Ampelparteien 11 SICHTWEISE Drei Stimmen zur Idee einer Rente mit 70 1 1 BILDUNG Neue Standards für die Weiterbildung MINT-Test: Wozu braucht man die Blockchain-Technologie? 2 TITELTHEMA 1 Sind die Klimaziele eine Utopie? Ist der Umbau des Energiesystems machbar? Welche Herausforderungen Experten sehen 4 DEBATTE 2 Hubert Mongon, Hauptgeschäftsführer des französischen Metallverbandes UIMM, im Gespräch über den Klimaschutz und die sozialen Folgen Ausgezeichnet: Das „Perspektiven“-Magazin von Gesamtmetall ist neuerdings preisgekrönt. Gleich zwei FOX-Awards in Silber gab es – einen für das Magazinkonzept, den anderen für die Gestaltung. Der Preis zeichnet seit 2010 Print- und Digitalprodukte aus Kommunikation und Marketing aus. 2 8 PERSPEKTIVE Wie sich Engpässe bei Material und den Fachkräften auf die Branche auswirken und die Erholung nach der Krise beenden 3 0 RETROSPEKTIVE Was wurde eigentlich aus dem „One in – one out“-Gesetz? 2 3 7 PERSONALIEN 0 IMPRESSUM 1 KARIKATUR 2 ZITAT 3 3 I E M A D U A L C : I N O T A R T S U L L I ; R A A N E S S A W N E V E T S : O T O F ; S E G A M I / Y T T E G R E L L Ü M E T L A M : N O I T A R T S U L L I : 3 – 2 E T I E S ; R A A N E S S A W N E V E T S : O T O F ; S E G A M I / Y T T E G R E L L Ü M E T L A M : N O I T A R T S U L L I : R E V O C

4 0 A D N E G A »Es ist gefährlich, wenn der Staat mit seinen lohnpolitischen Ambitionen zu weit geht« Der Staat mischt sich aktuell so stark in die Tarifautonomie ein wie lange nicht mehr. Das ist gefährlich, sagen die Experten Hagen Lesch und Clemens Höpfner. In ihrem neuen Buch beleuchten sie die bewegte Geschichte der Tarifautonomie – und skizzieren, wie deren Stärkung gelingen kann Die Tarifautonomie steht im- mer wieder im Fokus der Po- litik. Welche Eingriffe haben sich über die Zeit bewährt – und was hat eher zur Schwä- chung der Sozialpartner geführt? Der Ökonom Dr. Hagen Lesch und der Ju- rist Prof. Clemens Höpfner haben in ei- nem Buch mit ihren Co-Autorinnen die Entwicklung der Tarifautonomie in den vergangenen 100 Jahren beleuchtet. Im Interview erklären sie, zu welchen Pro- blemen übertriebene staatliche Einmi- schung geführt hat, wie die Pläne der künftigen Ampel-Bundesregierung vor diesem Hintergrund einzuordnen sind und was die Tarifautonomie wirklich stärken kann. Herr Dr. Lesch, Herr Prof. Höpfner, Sie vertreten in Ihrem Buch die These, dass Lohnfindung nicht Sache des Staates sein sollte. Warum ist die Tarifautonomie aus Ihrer Sicht so wichtig? Prof. Clemens Höpfner: Die Tarifpar- teien sind die Interessenvertretungen ihrer Mitglieder. Sie haben eine starke Legitimationsbasis und können Aufga- ben besser übernehmen als der Staat, der stets das Gemeinwohl im Blick ha- ben muss. Dr. Hagen Lesch: Gewerkschaften und Arbeitgeber kennen die Bedingungen in den Betrieben am besten, deshalb soll- ten sie über die Arbeitsbedingungen entscheiden. Der Staat erwartet dabei, dass sie bestimmte Funktionen erfül- len – etwa sozialen Ausgleich schaffen. Er selbst soll nur durch Änderungen der Rahmenbedingungen, aber nicht inhaltlich eingreifen. Wir haben in der Geschichte mehrmals erlebt, dass es gefährlich für alle ist, wenn der Staat mit seinen lohnpolitischen Ambitio- nen zu weit geht. Zum Beispiel? Lesch: Ein extremes Beispiel ist die Weimarer Republik. Da sollte die so- genannte Zwangsschlichtung die Tarif-rifrif verhandlungen befrieden. Das hat aber auch den lohnpolitisch aktiven Staat ins Spiel gebracht. Der war dann so aktiv, dass letztlich alles bei ihm lag. In den folgenden politischen Wirren und der Weltwirtschaftskrise hat die Sozialpartnerschaft dann als Stabili- sator gefehlt. Und in der jüngeren Geschichte? Lesch: 2015 trat das Gesetz zur Stär- kung der Tarifautonomie in Kraft, durch das unter anderem ein ge- setzlicher Mindestlohn von damals 8,50 Euro eingeführt wurde. Dem Staat ging es darum, mehr Verteilungsge- rechtigkeit sicherzustellen. Die Tarif-rifrif autonomie gestärkt hat das aber kei- neswegs. Die Ursachen des Problems – nämlich die Organisationsschwäche insbesondere der Gewerkschaften – haben sich seitdem verschärft. Höpfner: Ganz ähnlich ist es beim In- strument der Allgemeinverbindlich- erklärung (AVE), das derzeit stark diskutiert wird. Da hat der Staat ei- nen drastischen Funktionswandel herbeigeführt. Ursprünglich war die AVE dazu gedacht, die Tarifgebunde- nen zu schützen vor der Konkurrenz, die Produkte günstiger anbieten kann, weil sie schlechtere Löhne zahlt. In- zwischen soll sie nicht-tarifgebunde- ne Arbeitnehmer vor unangemessenen Arbeitsbedingungen schützen. Das ist Zum Buch Aus einer historischen Perspektive heraus wird untersucht, wie die Tarifautonomie über die Zeit hinweg legitimiert und in den vergangenen 100 Jahren von Politik und Gesellschaft als legitime Institution angesehen wurde. Dabei wird eine juristi- sche mit einer ökonomisch-sozialwissen- schaftlichen Sichtweise verbunden. Zu bestellen bei: Duncker & Humblot GmbH online unter www.duncker-humblot.de H C A B S A K N M O D I I : O T O F

6 0 A D N E G A durch Bezugnahmeklauseln anwen- den. Dann verpufft ein Vorteil einer Gewerkschaftsmitgliedschaft. Damit ist gemeint, dass in Arbeits­ verträgen steht, dass die Bedin­ gungen eines Tarifvertrags im gesamten Betrieb gelten. Das ist im Interesse der Arbeitgeber, um einheitliche Arbeitsbedingungen im Betrieb zu haben. Höpfner: In der Tat. Gleichzeitig sorgt dieses Prinzip aber dafür, dass dem Ar- beitnehmer der Anreiz fehlt, einer Ge- werkschaft beizutreten. Er bekommt den Tarifvertrag ja über seinen Ar- beitsvertrag geschenkt. Gewerkschaf-afaf ten betreiben daher zunehmend Wer- bung durch Arbeitskampf statt durch Tarifverträge. Was sollte der Gesetzgeber also tun, um die Tarifautonomie zu stärken? Lesch: In der Vergangenheit hat sich be- währt, wenn der Staat die Rahmenbe- dingungen so angepasst hat, dass die Tarifautonomie funktionsfähiger wur- de. So sollte er auch in Zukunft handeln. Höpfner: Der Gesetzgeber kann zum Beispiel überlegen, ob er die Gewerk- »Das Schicksal der Tarifautonomie entscheidet sich auf Arbeit - nehmer seite.« Prof. Dr. Clemens Höpfner, Uni Münster schaftsmitgliedschaft durch Solidari- tätsbeiträge oder eine erleichterte steu- erliche Berücksichtigung des Gewerk- schaftsbeitrages attraktiver macht. Die Politik scheint in diese Optionen derzeit aber nicht viel Hoffnung zu setzen. Die Ampel­Parteien wollen den Mindestlohn auf zwölf Euro erhöhen und Tarifverträge zur Bedingung bei Ausschreibungen machen. Auf EU­Ebene gibt es ähnliche Bestrebungen. Lesch: Mit den zwölf Euro ist das letzte politische Wort nicht gespro- chen. Wir erleben einen Systemwech- sel: Der Mindestlohn ist nicht mehr un- terste Auffanglinie, sondern ein „living wage“, der ein bestimmtes Maß an sozi- aler Teilhabe ermöglichen soll. Ich sehe die Gefahr, dass sich die Eingriffe ver- stärken und der Staat immer mehr die Tarifautonomie untergräbt. Das ist für mich eine ganz klare Parallele zu Wei- mar. Und da sollte man sich wirklich in Erinnerung rufen, dass dieses Vorgehen damals alles andere als zielführend war. arar Das Gespräch führte Christine Haas, Journalistin mit Schwerpunkt Arbeits- markt- und Tarifpolitik. S E G A M I Y T T E G / L O O P ; H C A B S A K N M O D I I : S O T O F

8 0 A D N E G A EU-Berichtspflichten Für Mittelständler droht Bürokratiechaos Ab 2022 rollt eine Welle an neuen Berichtspflichten im Namen der Nachhaltigkeit aus der EU auf die deutsche Wirtschaft zu. Diese leiten sich aus dem „Green Deal“ der Europäischen Kommission mit seinen sehr ehrgeizi- gen Klima- und Umweltzielen ab. Das Paket mit den drei Säulen Lieferketten-Richtlinie, Taxonomie-Verordnung und Nachhaltigkeitsberichterstattungs-Richtlinie ist vom Umfang und vom Inhalt her so breit angelegt, dass ins- besondere mittelständische Unternehmen Schwierig- keiten haben werden, diesen Pflichten nachzukommen. Erstmals sind Unternehmen ab 250 Beschäftigten betrof-ofof fen, da die Kommission den Schwellenwert der Unter- nehmen, die der Berichtspflicht unterliegen, absenken will. Die notwendigen Ressourcen werden sie wohl nicht aufbringen können. Das hat unübersehbare Folgen bei- spielsweise für den Kapitalmarkt. Die Spitzenverbände der deutschen Wirtschaft werden ihr ganzes Gewicht und Know-how in die Verhandlungen auf EU-Ebene ein- bringen müssen, um das Schlimmste zu verhindern. Die EU-Institutionen scheinen zudem den Gesamtüberblick über die zahlreichen Einzelmaßnahmen verloren zu haben, sodass das ganze Ausmaß der Belastung für die Unter- nehmen durch die Pflichten zur Nachhaltigkeitsbericht- erstattung zu wenig deutlich wird. So verwischen insbe- sondere im Bereich der Ökologie und des Sozialen die Berichtspflichten immer mehr. Junge Union Blick in die Zukunft zum Deutschlandtag Netzteil Unsere schönsten Fundstücke aus dem sozialen Netz Auf dem Deutschlandtag der Jungen Union war der frisch gestylte Stand von Gesamtmetall gut besucht. Delegierte und auch CDU- Prominenz wie Philipp Amthor und Friedrich Merz bestaunten Highlights wie den Cobot-Arm, der sein Können zeigte. Im wahren Leben schraubt er Handys zusammen. Auf dem Deutschlandtag nutzte er seine Fähigkeiten, um Süßigkeiten in Tüten zu verpacken. Das ein oder andere CDU-Urgestein konnte Nervennahrung gut gebrauchen, gab es doch intensive und kontroverse Kritik von den Jungen bei der Veranstaltung. Der Deutschlandtag konnte nach der ersten rein digitalen Veranstaltung im Pandemie-Jahr 2020 im Jahr 2021 nun wieder in Präsenz stattfinden.

0 1 A D N E G A Eine Erfolgsgeschichte gelebter Sozialpartnerschaft Es gab viel zu feiern auf der Festveranstaltung zum 20-JÄHRIGEN JUBILÄUM DER METALLRENTE. Die gemeinsame Einrichtung von Gesamtmetall und IG Metall ist heute das größte Branchenversorgungswerk Deutschlands G esamtmetall-Präsident Dr. Stefan Wolf be- tonte in seiner Rede: „20 Jahre MetallRente sind eine Erfolgsgeschichte und ein hervorra- gender Beleg für gelebte Sozialpartnerschaft. Wir haben mit diesem gemeinsamen Versor- gungswerk nicht nur einen wesentlichen Beitrag zur Ver- breitung der betrieblichen Altersversorgung in Deutsch- land geleistet, sondern auch gezeigt, was Arbeitgeber und Gewerkschaften leisten können, wenn sie am gleichen Strang ziehen.“ Gemeinsam mit Jörg Hofmann, dem Ersten Vorsit- zenden der IG Metall, würdigte Wolf den scheidenden Ge- schäftsführer Heribert Karch, der nach 20 Jahren an der Spitze von MetallRente Ende 2021 an eine neue Geschäfts- führung übergibt. Karch sei „im wahrsten Sinne des Wortes ‚Mister MetallRente‘, Motor und engagierter Partner gewe- sen“, damit Unternehmen und Beschäftigte sich auf gute, effektive und sichere Vorsorgelösungen verlassen können. Zukunft der Arbeitsgesellschaft Auf der Veranstaltung wurde aber auch über Arbeitsge- sellschaft und Alterssicherung debattiert. Der Philosoph und Autor Richard David Precht plädierte in seinem Vor- trag für das bedingungslose Grundeinkommen. Wolf und Hofmann machten daraufhin deutlich, dass sie diese For- derung nicht teilen. Wolf stellte heraus, dass die Menschen für ihr Auskommen auch arbeiten wollen. Der Forderung würde die falsche Annahme zugrunde liegen, dass unserer Gesellschaft aufgrund der Digitalisierung und des Struk- turwandels die Arbeit ausgehe. (v. l.) Dr. Rolf Schmachtenberg, Staatssekretär im Bundes­ arbeitsministerium, Dr. Stefan Wolf, Präsident Gesamtmetall, Heribert Karch, scheidender Geschäftsführer MetallRente und Jörg Hofmann, Erster Vorsitzender IG Metall, würdigten die MetallRente. 20 Jahre MetallRente Die Gründungsväter der MetallRente hatten im Oktober 2001 ein gutes Gespür. Nachdem der Gesetzgeber mit dem Altersvermögensgesetz erstmals einen Rechtsanspruch der Beschäf- tigten auf betriebliche Altersversorgung durch Entgeltumwandlung geschaffen hatte, nahmen IG Metall und Gesamtmetall diesen Gestaltungs- auftrag an und vereinbarten unter Federführung der damaligen Verhandlungsführer Klaus Zwickel und Martin Kannegiesser die Gründung eines gemeinsamen Versorgungswerkes. Sie wollten ein attraktives Angebot einer zusätzlichen Alters- vorsorge für die Beschäftigten der M+E- Industrie schaffen, um die gesetzliche Rente zu ergänzen – und dies als freiwilliges Angebot im Wettbewerb mit anderen Anbietern. Die Entwicklung von MetallRente in den ersten 20 Jahren war enorm. Weitere Branchen schlossen sich dem Versor- gungswerk an, die Altersvorsorgeprodukte wur- den in Zusammenarbeit mit den Konsorten stän- dig optimiert und das Produktportfolio erweitert. Zum 10.Geburtstag im Oktober 2011 hatten sich bereits rund 20.000 Unternehmen für MetallRente entschieden und 400.000 Verträge abgeschlos- sen. Mittlerweile hat MetallRente etwa 50.000 Kundenunternehmen mit knapp einer Million Vor-oror sorgeverträgen im Bestand. Neben gut 800.000 Betriebsrentenverträgen werden dabei auch die Arbeitskraft und das Pflegerisiko abgesichert. MetallRente hat damit einen wesentlichen Beitrag zur Verbreitung der betrieblichen Altersversorgung in Deutschland und zur Absicherung der Beschäf- tigten in der M+E-Industrie geleistet. S E G A M I / Y T T E G 1 6 D N E T S E W ; L L A T E M T M A S E G : S O T O F

Alles nur eine große Klima-Utopie? PERSPEKTIVEN 04_2021

4 1 A M E H T L E T I T Strom oder E-Fuel? Die Beschlüsse der deutschen Politik sprechen eine klare Sprache: 2045 soll Deutschland treibhausgas- neutral sein. Dann dürfen nur noch so viele Treibhausgase – vor allem CO₂ – ausgestoßen werden, wie von der Natur oder künf-nfnf tigen Technologien gespeichert werden können. Dafür muss der in Deutschland produzierte, aber auch der verbrauchte Strom treibhausgasneut- ral erzeugt werden. Das gilt auch für importier- ten Strom. Gleichzeitig wurde eine Wende hin zu grünen Energieträgern festgeschrieben. Industrie, Verkehr, das ganze Leben sollen auf Strom umge- stellt werden, um den CO₂-Ausstoß, der bei der Nutzung von fossilen Brennstoffen entsteht, einzu- dämmen. Deutschland will idealerweise bis 2030 aus der Kohle aussteigen. Wohl ab 2035 sollen nur noch Elektroautos neu zugelassen werden. So viel zur Theorie. In der Praxis steht das Land angesichts dieser ambitionierten Ziele vor einer Mammutaufgabe. Der Anteil des aus erneu- erbaren Energien erzeugten Stroms lag laut Bun- 15 Millionen Elektroautos sind bis 2030 im Fahrzeugbestand notwendig, um die ambitionierten und zuletzt ver- schärften Klima- schutzziele der Bundesregierung zu erreichen. desregierung in Deutschland Ende 2020 bei 46 Prozent. Schon bis 2030 soll er auf 65 Prozent steigen. Die Treib- hausgasemissionen haben sich seit 1990 – also innerhalb von 30 Jahren – um 40,8 Prozent re- duziert. In den nächsten acht Jahren sollen da- raus 65 Prozent werden. Gleichzeitig wird sich der Strombedarf massiv erhöhen, wenn Indus- trie und Verkehr elektrifiziert werden. Schon jetzt ist das verarbeitende Gewerbe mit einem Anteil von 46 Prozent laut Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) größter Stromverbraucher in Deutschland. Laut Monats- bericht des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi) aus dem März 2021 wird der Stromverbrauch „von gegenwärtig rund 550 bis 580 Terawattstunden (TWh) auf mindestens 800 bis 900 TWh im Jahr 2050“ steigen. Wis- senschaftler des Forschungszentrums Jülich ha- ben sogar 1.008 Terawattstunden als Nettostrom- verbrauch für 2050 berechnet – wenn bis dahin 95 Prozent der CO₂-Emissionen im Vergleich zu 1990 eingespart werden. N N A M Z T U B K N M O D I I ; S E G A M I Y T T E G / S E G A M I A S C : O T O F D N U N O T A R T S U L L I : I 5 1 – 4 1 E T I E S ; S E G A M I / Y T T E G R E L L Ü M E T L A M : E G A T N O M O T O F : 3 1 – 2 1 E T I E S

6 1 A M E H T L E T I T einkalkuliert werden muss – also bis zu zwei Kilo­ meter. Für die Flugsicherung müssen ebenfalls Abstände gelten und auch Artenschützer üben re­ gelmäßig Kritik an Windkraftprojekten. Die Folge: Die Genehmigungsverfahren sind lang, die Prü­ fungen streng. Nicht gerade ein Anreiz für poten­ zielle Investoren. Bei der Solarenergie strebt die neue Bundesregierung an, auf neu errichteten Ge­ werbegebäuden Solardächer zur Pflicht zu ma­ chen. Auf Privathäusern sollen sie die Regel sein. Bei allen Bestrebungen um schnellen Aus­ bau der erneuerbaren Energien kommt hinzu: Die Netze sind dafür noch gar nicht ausgelegt. Leonhard Birnbaum, Chef von E.ON und damit Betreiber des größten Verteilernetzes Deutsch­ lands, warnte im Interview mit dem Handelsblatt vor massiven Engpässen im Stromnetz. Dieses sei an der Leistungsgrenze angelangt, weil immer mehr Solardächer und Windräder angeschlossen werden müssten. Der Konzern ist bereit, bis 2026 rund 22 Milliarden Euro in den Netzausbau zu investieren, doch dafür brauche es schnellere Planungs­ und Genehmigungsverfahren. Sonst könne E.ON sogar gezwungen sein, beispielswei­ se ganze Städte zeitweise vom Netz zu trennen. E-Mobilität als Klimaretter? Ein Bereich, für den künftig viel mehr Strom be­ nötigt wird, ist die Mobilität. 15 Millionen Elek­ troautos sollen laut neuer Bundesregierung bis 2030 auf Deutschlands Straßen fahren. Laut Kraftfahrt­ Bundes insgesamt 439.000 im Bestand. Aktue nach oben. Im erste Kraftfahrt­ Bundesa le Elektroautos wi zugelassen – insge zulassungen, Hybri 40 Prozent. Um da müssten dann mind gelassenen Fahrzeu schon zwei Drittel lung wäre auch für tur nötig. Aktuell sin agentur (Stand 1. 48.000 Ladepunkte Betrieb. Bis 2030 s on sein. Für Hildega ist klar: „Der Hochla wird durch den sch hin zu einer fläche infrastruktur gefähr Hans Jürgen Kerkhoff ist Präsident und Geschäftsführer der Wirtschafts­ vereinigung Stahl. Der Verband setzt sich für eine Poli­ tik ein, die eine nachhaltige und zugleich wett­ bewerbsfähige Stahlproduktion in Deutschland ermöglicht. Die Expertin bekräftigt, dass die Automobilindu­ strie die Transformation tatkräftig vorantreibe. In den nächsten Jahren investierten die Unter­ nehmen rund 150 Milliarden Euro in E­Mobili­ tät, neue Antriebe und Digitalisierung, so Müller. „Wir sind Europameister bei der Elektromobilität, drittgrößter Produzent von Elektrofahrzeugen weltweit“, sagt Müller. Allein in Europa entfal­ le mehr als die Hälfte aller Neuzulassungen von E­Autos auf deutsche Hersteller. Etwa 150 E ­Mo­ delle deutscher Hersteller solle es in den nächsten Jahren geben. Doch egal wie stark die Unterneh­ men den Wandel vorantreiben – grundsätzlich gelte: „Wer die ambitioniertesten Ziele setzt, muss auch für die besten Standortbedingungen sorgen.“ Dazu gehörten auch „angemessene Energiepreise und ein wettbewerbsfähiges Steuersystem“. ­ Technologieoffenheit ist ein Faktor Auch bei der Wahl der Mittel, den Wandel zu schaffen, gibt es Uneinigkeit zwischen Industrie und Politik. Während Vertreter der Industrie im­ mer wieder warnen, die Klimaziele seien allein mit der Fokussierung auf Elektroantrieb nicht zu erreichen, betiteln Umweltaktivisten wie der BUND alternative Kraftstoffe als „künstliche Le­ benserhaltungsmaßnahme“ des Verbrenners. Etwas mehr als die Hälfte der Deutschen will laut einer Umfrage des Allensbach­ Institutes im Auftrag von Gesamtmetall nicht, dass die Politik Klimaziele ohne konkrete politische Pläne, wie Wirtschaft und Gesellschaft diese erreichen sollen, festgelegt.« ürgen Kerkhoff, schafts- vereinigung Stahl

8 1 A M E H T L E T I T ; ) 2 ( S E G A M I Y T T E G P O / J _ P O P , N A M H G W N H O I J : O T O F D N U N O T A R T S U L L I I in Lingen ab 2024 mit grünem Wasserstoff zu be- treiben, der aus Windstrom erzeugt wird. Die Industrie investiert viel Gerade die Stahlindustrie tut viel dafür, die Mach- barkeit des Wandels unter Beweis zu stellen. Her- steller wie thyssenkrupp, ArcelorMittal oder Saarstahl testen neue Verfahren in der Produk- tion. Das Projekt AquaVentus wurde gegründet, um grünen Wasserstoff in großen Mengen aus Windrädern in der Nordsee zu produzieren. Be- teiligt sind neben Forschungseinrichtungen auch Unternehmen wie RWE, Siemens oder Vattenfall. Durch das Projekt sollen Offshore-Windparks vor der Küste Helgolands entstehen. Der Strom, der gewonnen wird, wird direkt vor Ort in Wasser- stoff umgewandelt, nach Helgoland transportiert und weiter an Land verteilt. Bis 2035 sollen An- lagen entstehen, die bis zu eine Million Tonnen grünen Wasserstoff pro Jahr erzeugen können. Hans Jürgen Kerkhoff von der Wirtschaftsver- einigung Stahl sieht enorme Anstrengungen bei der Industrie: „Pro Tonne Stahl wird heute rund ein Fünftel weniger CO₂ ausgestoßen als noch vor 20 Jahren. Damit sind in den eta tionsverfahren jedoch die Gren CO₂-Einsparungen erreicht.“ Nun nen Technologiewechsel. „Mit de Stahlproduktion über Hochofen auf wasserstoffbasierte Verfahren heute emissionsarmen Elektros K E H T O T O H P / E C N A I L L A E R U T C I P / K L A H C S T T O G L E A H C M I »Die aktuelle deutsche Klimapolitik reicht in keinem Sektor aus, um die vorgegebenen Klimaziele zu erreichen.« Dr. Joachim Lang, BDI-Hauptgeschäftsführer PERSPEKTIVEN 04_2021 Dr. Joachim Lang ist seit April 2017 Hauptgeschäfts­ führer des Bundes­ verbandes der Deutschen Indust­ rie (BDI). Der Jurist leitete zuvor unter anderem im Bun­ deskanzleramt die Koordinierung der Europapolitik der Bundesregierung und später die Repräsentanz von E.ON in Berlin. auf Basis von Stahlschrott ist eine klimaneutrale Stahlindustrie zur Mitte des Jahrhunderts mög- lich.“ Es fehle jedoch derzeit ein verlässlicher po- litischer Rahmen, der die Umsetzung von Investi- tionsprojekten der Unternehmen möglich mache. In Anbetracht der Klimaziele sollten laut Kerkhoff zuerst jene Bereiche unterstützt und gefördert werden, in denen „rasch und mit gro- ßem Hebel substanzielle CO₂-Minderungen er- zielt werden können – und dazu gehört die Stahl- produktion, die für rund 30 Prozent der indust- riellen Emissionen steht“. Mit dem Einsatz einer Tonne Wasserstoff könnten in der Stahlindustrie 28 Tonnen CO₂ eingespart werden – mehr als in anderen Branchen. Allerdings fehlt es laut Michael Vassiliadis von der IG BCE bislang an den nötigen Wasserstoffmengen, um ihn in Massen in der Che- mieindustrie und weiteren energieintensiven In- dustrien einzusetzen. Allein der Bedarf der Stahl- industrie sei beispielsweise so groß, dass sie den gesamten grünen Wasserstoff, der in Deutschland in den 2020er-Jahren nach heutiger Planung für die industrielle Nutzung zur Verfügung steht, be- nötige. „BDI und Energieagentur dena sehen den toff allein in der In- eise 51 Terawattstun- expertin Sopna Sury. land sind bislang nur ure vorgesehen. Das nd sei nun, den Netz- die Ausbauziele bei rage anzupassen. st überzeugt: kunftstech- rhelfen, der chten.“ Energieeffizienz ist nötig eben dem Ausbau er- gien auch Energieef-efef um die Klimaziele zu er- ie McKinsey-Studie path to decarboni- eht davon aus, dass 30 fast zwei Drittel der nen durch Energie- z und Elektrifizie- duziert werden kön- lang dient die Ener- enz in erster Linie eniger fossile Brenn- zu verbrauchen und da- einzusparen. Per-

0 2 A M E H T L E T I T Wasserstoff – ein teurer Klimaretter? spektivisch sollen durch einen effizienten Ener­ gieverbrauch Versorgungsengpässe vermieden werden, da die Möglichkeiten, erneuerbare Ener­ gien in Deutschland zu produzieren, begrenzt sind. Joachim Lang, Hauptgeschäftsführer beim Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI), ist überzeugt: „Wir müssen noch effizienter beim Energieeinsatz werden und die vorhandenen Res­ sourcen sparsamer nutzen. Wir denken dabei an energetische Gebäudesanierungen, Energieeffizi­ enzmaßnahmen in der Industrie, Kreislaufwirt­ schaft. Eine völlige Unabhängigkeit Deutschlands von Energieimporten sehen wir nicht.“ Wasserstoffexpertin Sopna Sury erklärt dazu: „Auf lange Sicht werden wir in Deutsch­ land bis zu 80 Prozent des Wasserstoffs impor­ tieren müssen. Hier gibt es nicht ausreichend Flä­ chen für Windkraft und Solaranlagen, und grüner Strom kann in vielen Ländern deutlich günsti­ ger produziert werden.“ Joachim Lang vom BDI und Hildegard Müller vom VDA fordern deshalb, dass sich Deutschland und Europa um Partner­ PERSPEKTIVEN 04_2021 80 Prozent des Wasserstoffs wird Deutschland importieren müs­ sen, weil Flächen für Windkraft und Solaranlagen feh­ len und er andern­ orts billiger ist. schaften und Handelsabkommen beispielsweise mit Afrika oder Lateinamerika bemühen, um sich Wettbewerbsvorteile zu sichern. ­ Die befürchtete Stromlücke bringt andern­ orts eine Form der Energieerzeugung wieder ins Spiel, die eigentlich auf der Abschussliste stand: Atomkraft. Frankreichs Präsident Emmanuel Macron will die veralteten Atomkraftwerke des Landes zu Mini­AKW ausbauen. Diese sollen ef ­n efn ef fizienter sein und weniger radioaktiven Müll er­ zeugen. Außerdem verursache eine Strategie, die auch auf Atomkraft setzt, weniger Kosten, wie Hubert Mongon, Vorsitzender des europäischen Arbeitgeberverbandes der Metall­ und Elektro­ Industrie, ab Seite 24 im Interview erklärt. Frank­ reich hofft, dass die EU­Kommission Atomkraft als nachhaltig einstuft – schließlich emittiert sie kein CO₂. Bereits zehn EU­Staaten setzen sich da­ für ein. Kommt die Einstufung, würde das Frank­ reich ungeahnte Wettbewerbsvorteile verschaffen, könnte sich das Land doch von jetzt auf gleich für nahezu klimaneutral erklären. E W R , S K A A L E R D N A ; U A R M E S N A F E T S : O T O F D N U N O I T A R T S U L L I

2 2 A M E H T L E T I T Michael Vassiliadis ist seit 2009 Vorsitzender der Industrie­ gewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie (IG BCE), der zweit­ größten Industrie­ gewerkschaft Deutschlands. Vassiliadis war und ist Mitglied diverser Bera­ tungsgremien der Bundesregierung zu Fragen der Energieversorgung und Nachhaltig­ keit. 2020 wurde er in den Nationa­ len Wasserstoffrat berufen. Ergebnisse der Studie „Klimapfade 2.0“ klar: „Un- sere Studie kommt zu dem Ergebnis, dass die ak- tuelle deutsche Klimapolitik bisher in keinem Sektor ausreicht, um die politisch vorgegebenen Klimaziele zu erreichen. Ohne Umsteuerungen würde Deutschland bis 2030 etwa 184 Millionen Tonnen CO₂ einsparen – nur knapp halb so viel, wie nötig wäre, nämlich 372 Millionen Tonnen.“ Konkrete Entscheidungen seien überfällig. „Es ist gefährlich und schadet dem Klima, wenn die Un- terschiede im Ehrgeiz für Klimaschutz bestehen oder gar zunehmen. Dies verlagert die Emissio- nen in Länder mit weniger strengen Klimaschutz- maßnahmen und belastet einseitig Unternehmen, die, etwa in der EU, bereits große finanzielle Be- lastungen stemmen müssen.“ Ob die Ziele erreicht werden, ist ebenso un- klar wie mögliche Folgen. Hans Jürgen Kerkhoff befürchtet „massive Verluste bei Arbeitsplätzen und Wertschöpfung in der gesamten Industrie“, wenn die Stahlproduktion künftig in anderen Regionen der Welt zu weniger strengen Klima- schutzregeln stattfinde. „Ein politischer Rahmen, der eine klimafreundliche und zugleich wettbe- werbsfähige Stahlproduktion in Deutschland er- möglicht, ist zwingende Voraussetzung für das Gelingen der Transformation.“ Auch Hildegard Müller fürchtet in den nächsten Jahrzehnten den Verlust von Arbeitsplätzen. Die Transformation werde der Industrie un abverlangen. „Wir w aber es werden auch gehen.“ Michael Vassilia Erfolg der Umstellun wird abhängen, ob es schöpfungsketten in plätze geben wird ode werden. Deutschlan anderen Ländern be nation Klimaschutz, liche Teilhabe gleichz ist: Niemand darf tra Arbeitsplatz verliere Doch auch an an die Klimaziele das L sen, erklärt Joachim ser Konsum wird sic müssen. Bestandsge sen ihren Energie deutlich mindern.“ ten die 19 Millionen lienhäuser in Deuts ihren Verbrauch bis 2030 halbieren, um die Kli- maziele zu erreichen. „Erstens braucht es eine nationale Infrastrukturoffensive für den schnel- len Ausbau von Strom-, Wasserstoff-, Fernwärme- und CO₂-Netzen, Lade- und Wasserstofftank- infrastruktur sowie Verkehrswegen. Zweitens braucht es eine Revolution bei Planungs- und Genehmigungsverfahren.“ Auch Hildegard Müller betont, die Klima- krise könne „nur durch eine gemeinsame, inter- national abgestimmte Kraftanstrengung bewäl- tigt werden.“ Es brauche einen global gültigen CO₂-Mindestpreis, um „Verlagerungen von Indus- trien, Unternehmen oder Produktionsstandor- ten in Länder mit niedrigeren Klimaschutz-Stan- dards effektiv zu unterbinden“. Außerdem sei es entscheidend, dass „Deutschland angesichts der ambitioniertesten Klimaziele der Welt auch die besten weltweiten Standortbedingungen etabliert. Dann werden auch die neuen Jobs hier zu Hau- se sein – und die Transformation eine Erfolgs- geschichte, die weltweit kopiert werden wird.“ Michael Vassiliadis von der IG BCE betont: „An- gesichts der Größe der Aufgabe dürfen wir keine Zeit mehr verlieren. Und wir müssen darauf ach- ten, dass es dabei sozial gerecht zugeht. Das alles wird extrem anspruchsvoll, teuer und riskant.“ »Angesichts der Größe der Aufgabe dürfen wir keine Zeit mehr verlieren. Das alles wird extrem anspruchsvoll, teuer und riskant.« Michael assiliadis, Vorsitzender IG BCE E C B G I / H C O K N A F E T S ; ) 2 ( S E G A M I Y T T E G , E N O B A U B : O T O F D N U N E N O I T A R T S U L L I

4 2 »Wir können die Mitarbeiter nicht einfach recyceln wie eine Ware« HUBERT MONGON, Hauptgeschäftsführer des französischen Metallverbands UIMM und Vorsitzender des europäischen Dachverbandes der Metall- und Elektro-Industrie CEEMET, fordert neben mehr Pragmatismus eine stärkere Berücksichtigung der sozialen Folgen beim Klimaschutz. So sollte dem technischen Fortschritt mehr Vertrauen entgegengebracht werden

6 2 E T T A B E D Keine Diskussionen über Atomkraft: Sie wird in Frankreich wieder eine große Rolle bei der Energieversorgung spielen, erklärte UIMM-Generaldirektor Hubert Mongon im Interview mit den Perspektiven. »… ein Stromnetz mit 100 Prozent Erneuerbaren kostet uns rund ein Drittel mehr als ein Stromnetz mit 50 Prozent Atomkraft und 50 Prozent Erneuerbaren.« Hubert Mongon, über die Kosten der Energiewende Anfang öffentliche Beihilfen gibt. Um ein Geschäftsmodell langfristig profitabel zu machen, braucht es aber statt Sub- ventionen vor allem technischen Fortschritt. Neben dem er- wähnten Wasserstoffeinsatz in der Stahlindustrie gibt es auch bei den Zementherstellern und in der Metallverarbeitung eine Menge technischer Fortschritte. Die Industrie investiert viel in den technischen Fortschritt bei energiesparenden Batteri- en. Hersteller wie Tesla investieren hier Milliarden. Dies sind Beispiele von Forschung und Entwicklung, die Geschäfts- modelle ohne öffentliche Subventionen profitabel machen. Wie viel staatliche Unterstützung braucht Europas Industrie im internationalen Wettbewerb? Mongon: Außereuropäische Unternehmen profitieren von einer ganzen Bandbreite an staatlichen Zuschüssen. Wir hal- ten das für ein großes Problem, die Europäische Kommission ist sich dessen bewusst, und wir wünschen uns, dass sie hier weitermacht, um das Thema der Bevorzugung außereuropäi- scher Unternehmen durch Subventionen, wie im Whitepaper 2020 beschrieben, weiter anzugehen. Frankreichs Präsident Emmanuel Macron haucht der Kernenergie neues Leben ein. Er hat angekündigt, neue Atomkraftwerke bauen zu wollen. Begrüßen Sie dies? Mongon: Vieles muss noch spezifiziert werden, aber ja, die Entwicklung geht in die richtige Richtung. Wir befinden uns an einem strategischen Scheideweg, an dem wir in der Kern- energie das Know-how aufbauen, das wir einmal hatten und aufgrund der Pensionierung älterer Fachkräfte zu verlieren begonnen haben. Nun können wir damit beginnen, die neuen Generationen von Technikern und Ingenieuren auszubilden. Besteht dadurch nicht das Risiko, auf dem nuklearen Kurs zu verharren? Wenn sich die Erneuerbaren durch- setzen, brauchen Sie doch vor allem dort Kompetenz. Mongon: Mit einem Erneuerbaren-Anteil von 70 Prozent und mehr haben Sie ein Stromsystem, das ziemlich insta- bil ist. Und es ist teuer, wie der neue Bericht des französi- schen Netzbetreibers RTE mit verschiedenen Szenarien für das Jahr 2050 zeigt. Wenn es eine Botschaft gab, die man die- sem Bericht entnehmen kann, dann, dass ein Stromnetz mit 100 Prozent Erneuerbaren uns rund ein Drittel mehr kostet als ein Stromnetz mit 50 Prozent Atomkraft und 50 Prozent Erneuerbaren. Je mehr Ökostrom, desto höher die Kosten für den Netzausbau und das Management von Angebot und Nachfrage. Wir als Industrieverband wollen und können nicht mehr für Strom zahlen als unsere ausländischen Mitbewerber. Sind Sie sicher, dass der Bau neuer Atomkraftwerke schnell gehen wird? Das Beispiel des immer noch im Bau befindlichen Reaktors in Flamanville zeigt, dass es viel teurer wird und viel länger dauert als geplant. Mongon: Wir alle haben unsere jeweiligen Herausforderungen. Sie in Deutschland haben ihre Herausforderung mit der Kohle, die in der ersten Hälfte dieses Jahres mehr Strom produziert hat als ihre Windkraftanlagen, und wir in Frankreich mit der Atomkraft. RTE stützt sich in seinen Szenarien auf die Exper- tise von Ingenieuren, die realitätsnah in dieser Branche arbei- ten. Man muss sagen: Flamanville ist ein sehr teures Vorhaben, aber es ist auch eine sehr reichhaltige Erfahrung. Die nächsten Reaktoren werden günstiger und schneller produziert werden. Die Kernenergie hat also eine Zukunft, obwohl die Kosten für die Erneuerbaren rapide sinken? Mongon: Wir dürfen uns nicht auf die Produktionskosten beschränken. Viele Leute machen das. Das ist aber kein voll- ständiger Vergleich, denn wenn Sie nur Windkraft betreiben, benötigen Sie stationäre Batterien und Umwandlungsverfah- ren wie Power-to-Gas, die im Moment sehr teuer sind. Wir können nicht sagen, dass die Gesamtkosten eines solchen Systems geringer sind als die eines Systems mit Kernenergie. Das bedeutet nicht, dass wir gegen die Erneuerbaren sind. Im Gegenteil, es ist nur wie Fluorid: In kleinen Dosen entfernt es Karies, in hohen Dosen tötet es. Das Gespräch moderierte Niklas Záboji, Wirtschaftskorrespondent der F.A.Z. mit Sitz in Paris. / E C N A I L L A E R U T C I P ; R A T H K A N M A I ; I H B M G R E S S E G E N N A K T R E B R E H ; R A A N E S S A W N E V E T S : S O T O F G A Z N E B - S E D E C R E M ; ) 2 ( E T N E R L L A T E M ; R E I E M E K A R B M T I , E K H C S N A H L A B N N A H / S R E T U E R I

8 2 110,6 2018: Q1 2018 107,6 2018: Q1 109,0 2018: Q2 108,1 2018: Q2 M+E-Industrie Auftragseingang M+E-Produktion 109,6 2018: Q4 105,6 2018: Q4 106,9 2018: Q3 105,3 2018: Q3 Lieferschwierigkeiten 80 % der M+E-Unternehmen mittel bis stark betroffenn Wie stark ist die Produktion/Geschäftstätigkeit durch fehlende Rohstoffe, fehlendes Material und/oder fehlende Vorprodukte zurzeit beeinträchtigt? 104,5 2019: Q1 103,7 2019: Q1 2019 103,1 2019: Q2 102,5 2019: Q2 102,0 2019: Q3 101,1 2019: Q3 97,7 2019: Q4 Engpässe beenden Erholung nach der Krise Der Mangel an Material und Fachkräften bremst die Metall- und Elektro- Industrie weiter aus. Die Produktion ging das dritte Quartal in Folge zurück. Die Firmenerwartungen für 2022 kühlen bereits merklich ab Die Schere zwischen Auftragseingang und Pro- duktion hat sich im dritten Quartal 2021 weiter vergrößert. Während die Neuaufträge gegenüber dem Vorquartal nur leicht um 0,1 Prozent nachga- ben, sank die Produktion über den Sommer deut- lich um 5,2 Prozent. Besonders betroffen ist die Produktion im Fahrzeugbau, die um 11,6 Prozent einbrach. Auch die Elektroindustrie und die Hersteller von Metallerzeugnissen meldeten eine nachlassende Produktion. Grund sind vor allem fehlende Teile: Vier von fünf der M+E-Firmen sind mittel bis stark von Knappheiten bei Materialien und Vorpro- dukten betroffen. Neben Halbleitern und Elektronik fehlen insbesondere Kunst- stoffe sowie Stahl- und Metallteile. Allein aufgrund der anhaltenden Lieferschwie- rigkeiten erwarten die Firmen für dieses Jahr Umsatzeinbußen von durchschnittlich PERSPEKTIVEN 04_2021 S E G A M I Y T T E G / ) 3 ( R E Z U E L P P A , D R A W N U O B : E M M A R G O T K I P 12 Prozent. Eine schnelle Entspannung ist nicht in Sicht: Zwei Drittel der Firmen können überhaupt noch nicht abschätzen, wie lange die Lieferprobleme anhalten. Der Rest befürchtet überwiegend, dass die Engpässe auch 2022 fortbestehen. 6.000 Ausbildungsplätze unbesetzt Gleichzeitig meldet mehr als jedes dritte M+E-Unternehmen, seine Produktion wegen fehlender Fachkräfte einschränken zu müssen. Dies spiegelt sich auch im Ausbildungs- bereich wider: Aktuell sind in der Metall- und Elektro-Industrie noch über 6.000 Ausbil- dungsplätze unbesetzt. Der konjunkturelle Ausblick wird immer mehr von den anhal- tenden Engpässen überschattet. Die Be- triebe korrigieren daher ihre Pläne für das nächste Halbjahr nach unten. Die ifo-Ge- schäftserwartungen fielen im Oktober auf den niedrigsten Stand seit Juni 2020. Sie interessieren sich für den kompletten Konjunkturbericht? Hier können Sie ihn kostenlos downloaden: ) t s e t r u t k n u j n o K ( t u t i t s n I o f i : l e g n a m e t f ä r k s t i e b r A / / t m a s e d n u B s e h c s i t s i t a t S : n o i t k u d o r P / / n e g n u n h c e r e B - l l a t e m t m a s e G , ) 3 7 4 . 1 = n ( 1 2 0 2 r e b o t k O l l a t e m t m a s e G e g a r f m u z t i l B . 6 : n e t i e k g i r e i w h c s r e f e i L : n e l l e u Q

0 3 E V I T K E P S O R T E R § Was wurde aus dem … „One in – one out“-Gesetz Um neue Gesetze umzusetzen, muss die Wirtschaft in vielen Fällen betriebliche Abläufe und administrative Auf- gaben teils aufwendig anpassen. Damit dieser sogenann- te Erfüllungsaufwand nicht steigt, greift seit 2015 die Bürokratiebremse nach dem „One in – one out“-Prinzip. Das heißt, Aufwand, der sich durch eine neue Regelung erhöht, muss innerhalb einer Legislaturperiode an an- derer Stelle wieder reduziert werden. Am Ende wird Bi- lanz gezogen und die fällt zumindest nach Angaben der Regierung positiv aus. Ende 2020 hatte sie verkündet, dass der Erfüllungsaufwand der Unternehmen zwischen März 2018 und Dezember 2020 um rund 1,3 Milliarden Euro gesunken sei. Seit Einführung der Bürokratie- bremse seien gar mehr als 3,1 Milliarden Euro zusam- mengekommen. Verschwiegen wird jedoch, dass die Um- setzung des EU-Rechts nicht in diese Bilanz einbezogen ist. Die Wirtschaft wird jedoch auch dadurch belastet. Laut Normenkontrollrat entstand im Zeitraum 2020/21 aus der Umsetzung von EU-Recht im Saldo ein jährlicher Er- füllungsaufwand von etwa 552,4 Millionen Euro. Effektiv können Bürokratiekosten nur eingespart werden, wenn Arbeitgeber frühzeitig in Gesetzgebungsverfahren ein- bezogen und mögliche Regelungen einem Praxischeck unterzogen werden. Auch die neue Regierung hat sich dieses Ziel gesetzt. Ob es gelingt, dieses in der anstehen- den Legislaturperiode zu erreichen, bleibt abzuwarten. Impressum Perspektiven ist das vierteljährlich erscheinende Magazin der Metall- und Elektro-Industrie, mit dem die hohe Relevanz der Themen und Argumente der M+E-Industrie für Wirtschaft und Gesellschaft herausgestellt und in die politische Diskussion eingebracht wird. Das Magazin versteht sich als Plattform für Informationen, Ideen und Meinungen und sucht den Diskurs mit anderen Stakeholdern. Es richtet sich an eine breite Leserschaft in der Politik, den obersten Behörden, Verbänden und der Wissenschaft. Herausgeber und Redaktionsanschrift: Gesamtmetall Gesamtverband der Arbeitgeberverbände der Metall- und Elektro-Industrie e.V. Voßstraße 16, 10117 Berlin Tel.: 030 55 150-0 E-Mail: perspektiven@gesamtmetall.de www.gesamtmetall.de Verlag: Axel Springer Corporate Solutions GmbH & Co. KG Axel-Springer-Straße 65 10888 Berlin Redaktion: V. i. S. d. P. Martin Leutz (Gesamtmetall), Iris Grundmann (Redaktionsleitung Gesamtmetall), Anika Berger, Sophie Schuh (Redaktion Axel Springer Corporate Solutions) Projektleitung: Aisha Wilson Druck und Vertrieb: X-PRESS Grafik & Druck GmbH Nunsdorfer Ring 13 12277 Berlin Fotoredaktion: Birgit Kohne Art-Direktion und Layout: twotype design, Hamburg Lektorat: Reiner Klähn Litho: Image-Pool, Berlin Herstellung: Silvio Schneider „Perspektiven“ erscheint viermal jährlich in einer Auflage von rund 3.500 Druck-Exemplaren. nicht mehr erhalten möchten, bitte eine kurze E-Mail an: perspektiven@gesamtmetall.de

»Umweltbewusstes Leben ist alternativlos. Wir brauchen deshalb eine Lösung, um fossile Kraftstoffe zu ersetzen. Man sollte dabei nicht nur auf ein Pferd setzen. Wer soll denn in kurzer Zeit in Afrika oder Südamerika eine Ladeinfra- struktur aufbauen oder Lkw, Schiffe und Flug zeuge elektrifizieren? Eine große Chance ist da die Entwicklung synthetischer Kraftstoffe. Der Motorsport sollte dafür ein Entwicklungslabor für die Autoindustrie sein.« Sebastian Vettel (*1987) Der viermalige Formel-1-Weltmeister, der aktuell für das Team Aston Martin fährt, setzt sich dafür ein, die Formel 1 umweltfreundlicher zu machen. www.gesamtmetall.de