Das Magazin der Metall- und Elektro-Industrie 02|2022 Wirtschafts- forscher Ulrich Blum im Gespräch über Wirtschaftskriege EITTEN ZEITEN ZZZZZZZEZEIZEIEITITEN ZEITENTENITETEN ZEIEITZEIZEITEITTEN EITZEITEITTEN EITZEITZEITTEN ZEITENTENITEITENTENTENTENITENITEN ZE TEN ZEITENITENITEN ZEITENITEN ZEZEZEZEZEZEZE EITEEITEEITEITEN EITITEEITITE WENDE WEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWEWE M+E-Industrie M+E-Industrie M+E-Industrie dem Krie Mit dem Krie dem Krieg in der Ukraine ist auch für die M+E-Industrie eine neue Zeit angebrochen. Sanktionen und Aufrüstung haben Auswirkungen auf die Unternehmen, den Außenhandel und den Sozialstaat »Sozialpartner und Staat haben eine gute Tradition, in schwieriger Lage eng und mit Blick auf das Gemeinwohl zusammenzuarbeiten.« Wolfgang Schmidt, Chef des Bundeskanzleramtes, im Gastkommentar über Transformation und Ukraine-Krieg

Gemeinsam Transformation gestalten WAS MEINEN SIE, HERR SCHMIDT? Der Ukraine-Krieg sorgt für ein Umdenken in Deutschland bei Militär, Energie und Lieferketten. Was der Industriestandort Deutschland kurzfristig und langfristig braucht, erklärt der Chef des Bundeskanzleramtes. 3 0 R A T N E M M O K Der völkerrechtswidrige russische Angriffskrieg ge­ gen die Ukraine bedeutet eine Zeitenwende. An vielen Punkten wird jetzt umgedacht: von der Frage unserer militärischen Verteidigungsfähig­ keit über die Abhängigkeit von fossiler Energie aus Russland bis hin zur weltweiten Nahrungsmittelversorgung. Die Auswirkungen des Krieges sind überall zu spüren – für viele Bürgerinnen und Bürger zum Beispiel beim Einkauf im Supermarkt oder an der Tankstelle. Die steigenden Prei­ se sind vielen zur größten Sorge geworden und bedeuten konkrete Einschränkungen im Alltag. Eine Entspannung der Lage ist kurzfristig nicht in Sicht, denn der größte Preis­ treiber ist der Energiemarkt, auf dem die Preise seit der rus­ sischen Invasion in die Höhe geschnellt sind. Die Bundesregierung hat schnell und entschlossen re­ agiert und sorgt mit zwei Entlastungspaketen mit einem Volumen von weit über 30 Milliarden Euro kurzfristig für Entlastung – bei Arbeitnehmerinnen und Arbeiternehmern genauso wie bei Unternehmen. Auch mittelfristig wird es darum gehen, den Arbeitneh­ merinnen und Arbeitnehmern finanziell Luft zu verschaffen, ohne dabei die Arbeitgeber zu überfordern oder die Infla­ tion zu befördern. Darüber, wie das gelingen kann, will sich die Bundesregie­ rung mit den Sozialpartnern austauschen. Bundeskanzler Scholz hat dafür eine konzertierte Aktion angekündigt: eine gemeinsame Kraftanstrengung in einer außergewöhnlichen Situation. Auch Gesamtmetall als wichtiger Verband ist Teil der konzertierten Aktion. Sozialpartner und Staat haben eine gute Tradition, in schwieriger Lage eng und mit Blick auf das Gemeinwohl zusammenzuarbeiten. Daran wollen wir anknüpfen, um den Inflationsdruck zu mindern. Technologien für die ganze Welt Auch über die aktuellen Herausforderungen hinaus fragen sich viele Unternehmerinnen und Unternehmer, wie die Zu­ kunft des Industriestandorts Deutschland aussieht, wenn Energie teurer wird, wenn Lieferketten nicht mehr funkti­ onieren und wenn dringend benötigte Fachkräfte fehlen. Der Krieg in der Ukraine und seine Folgen für die Ener­ giepreise machen einmal mehr deutlich, wie wichtig es für uns ist, energieunabhängig zu sein. Was vor dem Krieg schon klimapolitisch notwendig war, ist nun zusätzlich auch im Interesse unserer nationalen Sicherheit. Den notwendigen Umbau des Industriestandorts Deutschland hin zur Klima­ neutralität begleitet seit Mitte Juni die „Allianz für Transfor­ mation“ aus Wirtschaft, Gewerkschaften, Wissenschaft und Politik. Ihr Ziel ist es, unsere Volkswirtschaft fit zu machen für eine klimaneutrale, digitale Zukunft. Wir wollen, dass in unserem Land die Technologien ent­ wickelt werden, die letztlich die ganze Welt für die Energie­ wende braucht. Deshalb brauchen wir auch in Zukunft kluge Erfinderinnen, die weltbesten Ingenieure und gut ausgebilde­ te Facharbeiterinnen und Facharbeiter. Der Schlüssel dafür sind Qualifizierung und Weiterbildung. Auch hier flankiert die Bundesregierung die Anstrengungen der Sozialpartner. Gemeinsam schaffen wir die wirtschaftliche Transfor­ mation. Dank Unternehmen, die für gute Arbeitsbedingun­ gen sorgen, in denen Kreativität und Erfindergeist wachsen können. Und mit einem Staat, der sich modernisiert und in die Zukunft investiert. GASTAUTOR: Wolfgang Schmidt (SPD) WOHNORT: Berlin BERUF: Bundesminister für besondere Aufgaben und Chef des Bundeskanzleramtes BERUFUNG: Politik gestalten PERSPEKTIVEN 02_2022

Tarifautonomie in Gefahr? Die Tarifautonomie ist immer wieder angegriffen worden. Aber muss der Staat eingreifen, wenn nur geringe Tarifbindung besteht, oder hat er sich herauszuhalten? Diese Frage stand im Mittelpunkt des WELT TARIFFORUMS 2022, das in Kooperation mit Gesamtmetall am 28. April im Atrium des Axel-Springer-Neubaus in Berlin stattfand. 5 10 Speaker & Diskutanten 1. Bundesarbeitsminister Hubertus Heil mit Gesamtmetall-Präsident Dr. Stefan Wolf (auch im Foto 4) im Gespräch über Tarifautonomie und Tarifgeltung; 2. (v.l.) Prof. Clemens Höpfner (auch 6), Dr. Hagen Lesch, IW Köln (auch 7); Dr. Dorothea Siems, Die Welt (auch 8), Prof. Thorsten Schulten, WSI-Tarifarchiv (auch 3), Dr. Johanna Wenckebach, Hugo Sinzheimer Institut (auch 9); 11. Abschlussrunde zu Tarifautonomie in Krisenzeiten: (v.l.) Thomas Exner, Die Welt, Hans-Olaf Henkel, Manager (auch 5), Jörg Hofmann, 1.Vor- sitzender IG Metall (auch 10 li.), Prof. Jürgen Treber, Vorsitzender Richter BAG (auch 10 re.), und Dr. Stefan Wolf; 12. Minister Heil begrüßte unter anderem auch Martin Kannegiesser, Ehrenpräsident von Gesamtmetall, und Dr. Rainer Dulger, BDA-Präsident, sowie Chrstiane Benner, 2.Vorsitzende IG Metall, und Ingo Kramer, Ehrenpräsident BDA (zweite Reihe), auf dem Tariforum. Bundesarbeits- und -sozialmi- nister Hubertus Heil lobte in seiner Keynote die Tarifau- tonomie als Instrument des gesellschaftlichen Interes- sensausgleichs, um den Deutschland vie- le Ländern beneiden würden. Die Erhö- hung des gesetzlichen Mindestlohns als Eingriff in die Tarifautonomie rechtfer- tigte er mit abnehmender Tarifbindung. Es handele sich um Mindestschutz. Er betonte, dass in Zukunft die Mindest- lohnkommission wieder die Höhe des Mindestlohns festlegen werde. Von Ar- beitgebern und Arbeitnehmern forder- te er gemeinsame Vorschläge, wie man in Anbetracht von Herausforderungen wie Digitalisierung die Tarifautonomie und damit die Bindung an Gewerkschaf-afaf ten und Arbeitgeberverbänden stärken kann. Im Anschluss folgten zwei Podi- umsdiskussionen. Zunächst wurde kon- trovers diskutiert über das Erfordernis staatlicher Eingriffe zur Stärkung von Tarifautonomie auf Basis des im Ver- lag Duncker & Humblot erschienenen Buches „Tarifautonomie und Tarifgel- tung – Zur Legitimation und Legitimi- tät der Tarifautonomie im Wandel der Zeit“. In der zweiten Runde wurde unter anderem über die Funktion und Aufga- be des Flächentarifvertrages diskutiert. Auch die Frage der richtigen Regelungs- ebene wurde gestellt. Im Ergebnis seien Tarifverträge jedenfalls flexibel und wan- delbar, müssten aber gerade bei aktuel- len Themen einfacher umgesetzt werden können, so die Experten. rifrif PERSPEKTIVEN 02_2022 5 0 A D N E G A L L A T E M T M A S E G R Ü F R E G R E B N R Ü N P I L I H P : S O T O F

Sicht:Weise Brauchen wir eine allgemeine Dienstpflicht für unser Land? Auf die Frage, wie junge Menschen sich gesellschaftlich engagieren und ob es Pflicht werden sollte, gibt es unterschiedliche Antworten – vor allem zur Ausgestaltung. 7 0 A D N E G A »Die allgemeine Dienstpflicht wäre ein Zeichen des gelebten gesell­ schaftlichen Zusammen­ haltes und der generationen­ übergreifenden Solidarität.« Bodo Ramelow (DIE LINKE), Ministerpräsident von Thüringen (seit 2014) und Bundesratspräsident (seit 1. November 2021) »Viele junge Menschen wollen sich für die Gesellschaft engagieren. Dafür sollten wir als Staat und Gesellschaft Angebote machen.« Eva Högl, Wehrbeauftragte des Deutschen Bundestages, MdB für die SPD von 2009 bis 2020 Die Debatte über die Wiedereinfüh- rung der alten Wehrpflicht ist rück- wärtsgewandt und hilft in der ak- tuellen Lage nicht weiter. Aber wir sehen, dass es viele junge Leute gibt, die bereit sind, einen Dienst für die Gesellschaft zu tun. Und ich nehme auch wahr, dass das Interesse an der Bundeswehr aufgrund des Ukraine- Krieges gestiegen ist. Wir sollten dar- über reden, wie sich junge Menschen eine Zeitlang für unsere Gesellschaft engagieren können: in der Bundes- wehr, aber auch im Umwelt-, im sozi- alen oder im kulturellen Bereich. Eine gerechte und solidarische Ge- sellschaft zeichnet sich nach meiner Überzeugung durch ein stetes Geben und Nehmen aus. In einem Land, das einem Kind 18 Jahre lang eine gute und chancengleiche Ausbildung er- möglicht – und hier haben wir noch eine Menge zu tun, wenn wir nur an das Thema Kindergrundsicherung denken –, sollte der Übergang in das Studien- bzw. Berufsleben durch ein gesellschaftliches Jahr abgeschlos- sen werden. Dieses gesellschaftliche Jahr kann bei sozialen Trägern, dem THW, der Bundeswehr, in Kranken- häusern etc. abgeleistet werden und muss neben einer gerechten Entloh- nung auch die Möglichkeit für junge Menschen bieten, Qualifikationen für den Berufs einstieg zu erwerben. »Eine allgemeine Dienstpflicht sichert die Verteidigungs­ fähigkeit Deutschlands und stärkt den Zusammenhalt un­ seres Landes. Darauf können wir nicht länger verzichten.« Oberst d. R. Prof. Dr. Patrick Sensburg, Präsident des Verbandes der Reservisten der Deutschen Bundeswehr, MdB für die CDU von 2009 bis 2021 Unter der Annahme, dass wir in Europa keinen Krieg mehr erleben werden, wurde die Wehrpflicht 2011 ausgesetzt. Schon damals habe ich im Bundestag dagegen gestimmt. Jetzt hat uns die Realität mit dem Krieg in der Ukraine eingeholt und wir müssen massiv in die Bündnis- und Landesverteidigung investieren. Wir brauchen eine größere Truppe und eine starke Reserve, die die Aufwuchs- und Durchhaltefähigkeit der Bundeswehr im Verteidigungs- fall sicherstellt. Deshalb fordert der Reservistenverband seit 2015 einen Allgemeinen Gesellschaftsdienst für Männer und Frauen. Dieser könnte in der Bundeswehr, aber auch in an- deren gemeinnützigen Einrichtungen wie der Pflege abgeleistet werden. PERSPEKTIVEN 02_2022

9 0 Zeitenwende in der M+E-Industrie Der Krieg in der Ukraine katapultiert die deutsche Industrie in eine neue Realität. Das internationale Kräfteverhältnis verschiebt sich. Die Unternehmen sehen sich mit großen Unsicherheiten konfrontiert. Welche Auswirkungen haben Wirtschaftssanktionen und Aufrüstung und was bedeutet das für den Sozialstaat in unserem Land? Als Olaf Scholz am 27. Februar 2022 im Bundestag ans Pult trat, muss ihm bewusst gewesen sein, dass er eine historische Rede halten würde. Scholz skizzierte in prägnanten Worten die Folgen, die der Einmarsch Russlands in die Ukraine wenige Tage zuvor hat: „Wir erleben eine Zeitenwende. Und das bedeutet: Die Welt danach ist nicht mehr dieselbe wie die Welt davor.“ Zeitenwende – die- ser Begriff kündigt ein neues Zeitalter an, in dem bisher gülti- ge Gewissheiten und Strukturen plötzlich der Vergangenheit angehören. Doch diese Zeitenwende ist etwas Besonderes. Sie markiert keinen Fortschritt hin zu einer freieren Welt, sondern ist ein Rückschritt in eine Welt der Konflikte. Viele Experten sprechen von einem Wirtschaftskrieg zwischen dem Westen und Russland. Prof. Dr. Ulrich Blum, emeri- tierter Inhaber des Lehrstuhls für Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsforschung an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, sagt im Gespräch mit alle- alle- Gesamtmetall (Interview ab Seite 18): „Wirtschaftskriege haben eine Tendenz zur Eskalation.“ Im Falle von Russland sehe man: „Wir nehmen immer schärfere Instrumente in die Hand, weil die Gegenseite auch schärfere Inst- rumente hervorholt.“ Man könne dabei nicht sicher sein, dass ein Wirtschaftskrieg nicht auch mili- tärisch beantwortet werde. Das Militär fungie- re im Wirtschaftskrieg eigentlich als Drohung, Sanktionen seien staatliche Instrumente, mit denen Akteure „wieder auf den ‚heiligen‘ Weg“ gebracht werden sollen. PERSPEKTIVEN 02_2022 I / R O T C E V V D K E T L U G T N E L U B / I H S A L A / ) 3 ( S E G A M I Y T T E G : N O I T A R T S U L L I

Hinzu kommt: Die Lieferketten sind be- reits durch die Corona-Krise stark belas- tet und die Wettbewerbsfähigkeit europä- ischer Unternehmen ist schon jetzt durch strenge Lieferkettengesetze im Nachteil. Durch die Wirtschaftssanktionen und die strenge Corona-Politik Chinas mit Hafen- sperrungen und Lockdowns klagen mittler- weile mehr als drei Viertel aller Unternehmen in Deutschland laut Angaben des ifo Institutes über Engpässe und Probleme bei der Beschaf-afaf fung von Vorprodukten und Rohstoffen (Stand Mai 2022: 77,2 Prozent). In Schlüsselin Maschinenbau, der Elektroindus industrie sind sogar um die 90 P nehmen betroffen. Das Dilemma: ist in Rekordhöhe. Ohne einen einzig könnte die deutsche Industrie 4,5 Mo wie aus der ifo-Umfrage im April 202 Johannes Heger, Präsident der Landesv nehmerverbände Rheinland-Pfalz und der Spezialgießerei Heger Pro GmbH, si Krisen besonders: „weil sie kaum Auswirk tragslage haben. Stattdessen wird es imme vollen Auftragsbücher abzuarbeiten. Es fe Teilen und durch die Energiepreissteigeru die Produktionskosten.“ Eine Frage der Energie Einer der Gründe: Die EU und Deutschland haben sich zu abhängig gemacht von Russland – zumindest punktuell. „Bei Russland liegen die Abhängigkeiten nur im Energie- sektor und hauptsächlich bei Gas“, erklärt Lisandra Flach, Leiterin des ifo Zentrums für Außenwirtschaft. „Bei Öl zum Beispiel ist es deutlich einfacher, Abhängigkeiten zu reduzie- ren, weil ein Weltmarkt für Öl besteht, während es bei Gas zu höheren Substitutionskosten kommen kann.“ Das Problem ist hausgemacht. Obwohl sich bereits seit der Annexion der Krim 2014 die wirtschaftlichen und politischen Konfrontationen zwischen Russland und den westlichen Industrieländern verschärft hatten, machte sich Deutschland weiter abhängig. Vor zehn Jahren stamm- ten 35 Prozent der deutschen Gasimporte aus Russland, 2020 waren es 55 Prozent. Nun folgt die Zeitenwende: Es braucht andere Bezugsquellen im großen Stil, um die In- dustrie zu versorgen. Bis Mitte 2024 will die Bundesregie- rung Deutschland unabhängig von russischem Gas machen und den Lieferantenkreis breiter aufstellen. Das interna- tionale Kräfteverhältnis verschiebt sich infolge des Krie- ges. Viele westliche Unternehmen ziehen sich – trotz des Drucks von russischer Seite – vom russischen Markt zu- rück. „Die deutschen Ausfuhren nach Russland sind seit Beginn des Krieges im Vergleich zum Vorjahr bereits um rund 60 Prozent eingebrochen. Dieser Abwärtstrend wird sich in den kommenden Monaten weiter beschleunigen“, sagt Cathrina Claas-Mühlhäuser, stellvertretende Vorsit- zende des Ost-Ausschusses der Deutschen Wirtschaft und Aufsichtsratsvorsitzende des Landmaschinenherstellers Claas. „Es gibt kaum ein deutsches Unternehmen in Russ- land, das nicht betroffen wäre. Viele haben die Produkti- on heruntergefahren und prüfen jetzt, ob und wie sie L E I K W F I , O F I : S O T O F ; N E H C N I J N E W / S E G A M I Y T T E G : N O I T A R T S U L L I 1 1 a m e h T l e T i T »Nun wird klar, wie Abhängigkeiten den politischen Handlungsspiel­ raum begrenzen können.« Lisandra Flach, leiterin des ifo Zentrums für außenwirtschaft »Der Krieg ist ein neuer Unsicherheits­ faktor für eine auf internationale Arbeitsteilung ausgerichtete Wirtschaft.« Prof. Dr. Stefan Kooths, Vizepräsident K für Weltwirtsch PERSPEKTIVEN 02_2022 PERSPEKTIVEN 02_2022

G R E B M O O L B : O T O F ; P O J _ P O P / S E G A M I Y T T E G : I N O T A R T S U L L I als Handelspartner wichtig. Militärisch unterstüt- zen will China Russland nicht. Sanktionen soll es aber auch nicht geben. „China vermeidet es der- zeit offensichtlich, sich in diesem Konflikt stark zu positionieren. Russland empfiehlt sich ja mit seiner aggressiven Politik auch China nicht als zuverlässiger Partner, selbst wenn es einige ge- meinsame Interessen gibt“, erklärt Stefan Kooths, Vizepräsident des Kiel Instituts für Weltwirtschaft (IfW Kiel). Im Vergleich zum Westen sei Russland für China ein schwacher Partner, der sich gera- de wirtschaftlich noch dramatisch weiter schwä- che. „Die Chinesen kämpfen mit ihrer restriktiven Pandemie-Politik mit bedeutenden internen Prob- lemen. Nun auch noch einen eskalierenden Wirt- schaftskrieg mit dem Westen zu riskieren, dürf-rfrf te nicht in ihrem Interesse liegen.“ Davon abge- sehen sei Chinas Strategie offensichtlich, eigene wirtschaftliche Abhängigkeiten zu verringern und andere eher in Abhängigkeiten zu bringen. Für China ist der Krieg eine geostrategische Chance. Der chinesische Botschafter in Moskau, Zhang Hanhui, soll chinesische Geschäftsleute in Russland aufgefordert haben, die Lücken zu füllen, die der Rückzug westlicher Unternehmen hinterlassen hat. Die Exportchancen Chinas auf dem russischen Markt, der bisher von westlichen Unternehmen dominiert war, steigen – besonders auf dem Fahrzeugmarkt. Die Rückkehr europäi- scher Unternehmen nach einem Ende des Krie- ges wird schwer sein. Und die Sanktionen sind nur dann etwas wert, wenn sie nicht von China abgefedert werden. Stefan Kooths empfiehlt: „Der Westen sollte klar signalisieren, dass die Rolle als Sanktionsbrecher für China risikoreich ist. Wenn die gegen Russland vereinigten Länder ihre Geschlossenheit wahren und ihr offenes Wirtschaftsmodell untereinander fortsetzen, sind sie viel einflussreicher, als eine chinesisch-russische Allianz langfristig sein kann.“ Auch China weiß, dass seine wirtschaftliche Zu- kunft deutlich stärker vom Westen abhängt als von Russland. Nach Ansicht des Center for Strategic and International Studies in Washington gibt es für den Fall einer wirtschaftlich engen Verbindung mit Russland so gut wie keine Szenarien, bei denen China unterm Strich gut herauskommt. Für Lisandra Flach kann der Krieg als „Ka- talysator für die zukünftigen Wirtschaftsbezie- hungen mit China dienen“. China sei Deutsch- lands Haupthandelspartner beim Güterhandel, „aber wenn wir die gesamte Wertschöpfungsver- flechtung betrachten, entfallen auf China als Zu- lieferer nur sieben Prozent aller ausländischen Vorleistungen in der deutschen Endproduktion“. Gesamtwirtschaftlich betrachtet nehme China keinesfalls eine dominante Rolle für Deutsch- land ein. Einige chemische Erzeugnisse, Metall- produkte und Rohstoffe seien in hohem Maße von der chinesischen Wirtschaft abhängig. „Corona hat gezeigt, dass eine Verknappung 3 1 »Jahrzehntelang aufgebaute Wirtschafts- beziehungen können nicht über Nacht beendet und Verträge einfach gebrochen werden.« Cathrina Claas-Mühlhäuser, stellvertrende Vorsitzende des Ost-Ausschusses der deutschen Wirtschaft und Aufsichtsratsvorsitzende Claas einiger weniger Produkte bereits zu großen Lie- ferkettenstörungen führen kann. Deshalb ist es so wichtig, die Lieferketten stärker zu diversifizieren, um sie widerstandsfähiger zu machen.“ Das Ende der Globalisierung? „Was die Globalisierung insgesamt betrifft, ist der Krieg ein neuer Unsicherheitsfaktor für eine auf internationale Arbeitsteilung ausgerichtete Wirt- schaft“, sagt Stefan Kooths. Für Lisandra Flach hat der Krieg „weitreichende Folgen, auch für die Frage, wie wir mit autokratischen Staaten wie Russland oder China handeln. Die Pandemie hatte bereits das Problem der Abhängigkeiten von ein- zelnen Ländern verdeutlicht, aber nun wird klar, wie Abhängigkeiten den politischen Handlungs- spielraum begrenzen können.“ Einige Experten sehen nun bereits das Ende der Globalisierung gekommen. Stefan Kooths sieht das anders, denn die Vorteile der internationalen Arbeitsteilung seien offenkundig und würden weltweit Wohl- stand schaffen. Allerdings gehe das Ausweiten des internationalen Handels und der Arbeits- teilung schon seit einigen Jahren nur noch ge- bremst voran. „Es zeichnet sich ab, dass es mög- licherweise wieder zu Bildung von Wirtschafts- blöcken kommt, in deren Grenzen frei gehandelt wird, die sich aber nach außen verstärkt PERSPEKTIVEN 02_2022

lich behandelt. Laut einer Analyse der EU-Kommission und der Europäischen Verteidigungsagentur (EDA) wurden nur 1,5 Prozent des Bruttoinlandsproduktes aller 27 EU-Staaten in die Verteidigung gesteckt. Der Richtwert der Nato liege aber bei zwei Prozent. Papperger wünscht sich ein kla- res Bekenntnis, bei militärischen Beschaffungen diese Vorgabe einhalten zu wollen. „Deutschland muss sei- ne Führungsrolle in Europa in dieser Hinsicht aus- füllen.“ Außerdem brauche es schlankere Prozesse im Beschäftigungswesen und kürzere Verfahren bei der Auftragsvergabe. Auch Jürgen Kerner, Vorstand der IG Metall, sagt, dass nun eine gute Ausrüstung der Bundes- wehr notwendig sei, „damit sie ihre Aufgaben heute und morgen voll erfüllen kann“. Eine da- rüber hinausgehende Aufrüstung hält Kerner allerdings nicht für sinnvoll. In diese gute Ausrüstung der Armeen wollen die europäischen Länder nun den die Kosten senken und seien legitim, um Kündigungen zu vermeiden. „Das ist wichtig, denn die Betriebe wollen ihre Beschäftigten nicht verlieren. Es kommt jetzt auf Zu- sammenhalt an.“ Für Manfred Schoch ist es auch gerechtfertigt, wenn Unternehmen Dividenden zahlen und gleichzeitig Kurzar- beitergeld für ihre Beschäftigten erhalten. „Wenn man vor- übergehend keine Arbeit hat, bekommt man Kurzarbeiter- geld. Das sind die Grundprinzipien unseres Versicherungs- systems. Diese Prinzipien haben nichts damit zu tun, ob ein Unternehmen Gewinn erwirtschaftet oder nicht. Das sind zwei Paar Stiefel, die nicht miteinander verglichen werden können.“ Neuer Blick auf die Rüstungsindustrie Eine Branche, die lange unter dem Radar flog, erlebt nun eine andere Art der Zeitenwende: die Rüstungsindustrie. „Insgesamt hat die deutsche Rüstungsindustrie ihre Kapa- zitäten als Reaktion auf ausbleibende Bundeswehr-Aufträ- ge seit 1990 erheblich reduziert“, erklärt Armin Papperger, Vorstandsvorsitzender des größten deutschen Rüstungsun- ternehmens Rheinmetall. Nun steigen Militärbudgets und das Ansehen der Branche wieder. „Die lange von vielen ver- drängte Einsicht, dass Unternehmen wie wir gebraucht wer- den, setzt sich durch“, sagt Papperger. „Durch unsere Ar- beit übernehmen wir Verantwortung für den Schutz von Menschen und demokratischen Gesellschaften. Mit unseren Technologien, unseren Produkten und Systemen schaffen wir die unverzichtbare Grundlage für Frieden und Frei- heit und für nachhaltige Entwicklung: Sicherheit.“ Der Börsenkurs von Rheinmetall hat sich seit Kriegsbe- ginn mehr als verdoppelt. „Es ist sehr viel Druck auf dem Kessel, auch die kommenden Monate werden sehr fordernd. Wir werden unsere Kapazitäten deut- lich hochfahren, teils in Mehrschichtbetrieb gehen müssen“, sagt Papperger. Dass Rheinmetall aber an internationalen Standorten große Produkti- onskapazitäten aufgebaut habe beziehungsweise noch entstehen lasse, helfe, „in der akuten Lage mit größtmöglicher Flexibilität auf die Anfor- derungen des Marktes zu reagieren“. Er sei mehr als zuversichtlich, alle Erwartungen zu erfüllen. Und die sind hoch: Die Rüstungsin- dustrie soll ein entscheidender Faktor sein, um die Bundeswehr und die Armeen Europas zu modernisie- ren. In den vergangenen Jah- ren wurde die Rüstung und Verteidigung gerade in Europa stiefmütter-

7 1 »Wir dürfen unsere Rolle als Hochtechnologie- Standort, der Trends setzt, nicht aufgeben.« Armin Papperger, Vorstandsvorsitzender von Rheinmetall »Unternehmen und Politik tun gut daran, die Transformation in der Rüstungs - industrie aktiv mitzu- gestalten.« Jürgen Kerner, Vorstand der IG Metall investieren. Mit einem Son- dervermögen von 100 Milli- arden Euro will die Bundes- regierung die Bundeswehr mo- dernisieren. Die EU-Staaten wol- len 200 Milliarden zusätzlich für ihre Armeen ausgeben. Das Prob- lem: Zusammenarbeit ist nötig, wenn Geld auf 27 Etats verteilt werden soll. Denn während die USA zum Beispiel vor allem auf ein Panzermodell setzen, ver- fügen EU und Großbritannien laut Kom- mission über 17 verschiedene Modelle. Auch bei Kampfflugzeugen oder Waffensystemen lieferte die Analyse der EU-Kommission ein ähnliches Bild. Viele Länder wollen ihre natio- nale Rüstungsindustrie erhalten, das bremst ge- meinsame Projekte aus. Im Angesicht des Ukraine- Krieges will die EU-Kommission nun eine Taskforce für die gemeinsame Beschaffung im Verteidigungsbe- reich einrichten. Auch Jürgen Kerner erwartet „mittelfristig eine Kon- solidierung der Rüstungsindustrie in Europa“. Kein Land könne sich die hohen Kosten für modernste Technologien allein leisten. Armin Papperger sieht für die Verteidigungs- industrie eine besondere Wirkung für den Industriestand- ort Deutschland: „Die Sicherheits- und Verteidigungs- industrie steht immer in enger Wechselwirkung mit der zi- vilen Hochtechnologie-Industrie. Wir dürfen unsere füh- rende Rolle als Hochtechnologie-Standort, der Trends setzt, nicht aufgeben.“ Eine starke Sicherheits- und Verteidigungs- industrie sichere die Verteidigungsfähigkeit des Landes und wirke riskanten Abhängigkeiten entgegen. „Natürlich erge- ben sich auch wirtschaftliche Vorteile: Wer auf dem Welt- markt Hightech anzubieten hat, ist in vielen Bereichen ein gefragter Partner. Und nicht zuletzt bietet die Rüstungs- industrie im Inland wertvolle, hochqualifizierte und sichere Arbeitsplätze.“ IG-Metall-Vorstand Jürgen Kerner erwartet für die Rüstungsbranche: „Zwischenstaatliche und europä- ische Projekte werden zunehmen, Lieferketten verändern, neue Kooperationen und auch Fusionen von Unternehmen anstoßen.“ Unternehmen und Politik sollten sich auf die- se Transformation vorbereiten und sie zusammen mit den Beschäftigten und Betriebsräten intensiv mitgestalten. Es brauche einen industriepolitischen Rahmen. all-all- Ein Rat, der für alle Branchen gelten kann, denn die To-do-Liste ist lang: Die Industrie soll in kürzester Zeit ihre Produktion klimaneutral machen, zukunftsfähige Innova- tionen entwickeln, die Lieferketten neu organisieren und Zulieferkapazitäten in Europa entwickeln, Logistik und La- gerhaltung im Blick haben, um Rohstoffknappheit vorzu- beugen. Eine gesamtwirtschaftliche Mammutaufgabe die kaum zu schaffen ist im Angesicht von Krisen und Kriegen, die längst nicht vorbei sind und deren vollständige Konse- quenzen noch nicht abschließend zu sehen sind. L L A T E M G I , R E K C E B I / / S U R A M A P D E C N A I L L A E R U T C I P : S O T O F ; N E H C N I J N E W / S E G A M I Y T T E G : N O I T A R T S U L L I

Ulrich Blum, Prof. Dr. Dr. h. c., ist emeritierter Inha ber des Lehrstuhls für Wirtschafts politik und Wirtschafts forschung an der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg in Halle (Saale) sowie ebendort Gründer und einer der Geschäftsführenden Gesellschaf- ter des Institute for Technologies and Economics of Lithium (ITEL) – Deutsches Lithium institut GmbH. Seit 2008 ist er zudem stellvertretender Vorsitzender der Ludwig-Erhard-Stiftung. Ordnungsrahmens, auch des globa- len Ordnungsrahmens, schlichtweg zu langsam sind. Ist Deutschland da gut aufgestellt? Blum: Deutschland ist eigentlich für viele Sachen gut aufgestellt, aber bei der Analyse, wo und wann Risiken auf-ufuf treten, sind an vielen Stellen große Lü- cken. Nehmen wir die Seltene-Erden- Krise 2010, wenn wir über die Nicht- verfügbarkeit von Ressourcen sprechen. Was haben wir gemacht? Wir haben erst einmal versucht, in irgendeiner Form die Rohstoffe zu sichern. Und als dann die Preise fielen, ist im Wesent- lichen alles wieder kassiert worden. Hier fehlt das Bewusstsein, dass kri- tische Ressourcen eben wirklich kri- tisch sind und dass Nichtverfügbarkeit auch eine Frage von Bündeln ist. Wenn ich genügend Lithium habe, hilft es mir nicht, wenn mir Nickel fehlt für die

M a t h e m a t i k , I n f o r m a t i k , N a t u r w i s s e n s c h a f t e n u n d T e c h n i k : T e s t e n S i e I h r W i s s e n i m M I N T - Q u i z MINT-Test Wie wird aus Sonne Strom? Mit Sonnenenergie lassen sich umweltfreundlich Strom oder thermische Energie erzeugen. Solarpanels sind ein wichtiger Baustein für das Erreichen der Klimaziele. 21,5 Prozent der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien wurde etwa 2021 von Photovoltaikanlagen in ganz Deutschland produziert. Doch wissen Sie das? Wie funktionieren Solarpanels eigentlich? (Mehrfachnennungen möglich) (( A Die Sonne erhitzt die Panels. Die Wärme wird dann in Strom umgewandelt. B Die Photonen des Sonnenlichts regen die Elektronen aus den Solar- modulen an. C Die Schichten aus Silizium in den Solarpanels bilden einen Minus- und einen Pluspol. 1 2 G N U D L I B einsetzbar. so im Haushalt oder an Ladesäulen Wechselstrom umgewandelt und ist dieser in einem Wechselrichter in produziert. Anschließend wird des Panels geleitet und Strom wird negativ geladene Siliziumschicht den die Elektronen zurück auf die differenz entsteht. Über Drähte wer­ geladenen Schicht: Die Poteztial­ Atomhülle, wandern sie zur positiv ist. Trennen sich Elektronen von der gativ und die andere positiv geladen umschichten – wovon die eine ne­ aus zwei unterschiedlichen Silizi­ nung genau? Jede Solarzelle besteht trennt. Aber wie entsteht die Span­ nen, werden sie von den Atomen ge­ Sonnenstrahlen auf die Elektro­ sind. Treffen die Photonen aus den nen, die Bestandteil von Atomen befinden sich wiederum Elektro­ Photonen. In den Solarmodulen Energieteilchen, die sogenannten treffen. Sonnenlicht enthält kleine Sonnenstrahlen auf die Oberfläche Spannungsfeld immer dann, wenn Solarmodul entsteht ein solches nenbewegung, stattfindet. In einem nen Pol, also eine gezielte Elektro­ negativ und einem positiv gelade­ nungsausgleich zwischen einem wird produziert, wenn ein Span­ Antwort B und C sind richtig. Strom Die richtige Antwort: EuGH-Urteil Science on Stage Tarifpartner bei Zeitarbeit gestärkt Ein im März ergangenes Urteil des Europäischen Ge- richtshofs (EuGH) zur Zeitarbeit stärkt die Tarifvertrags- parteien. Demnach können sie von der gesetzlichen Höchstüberlassungsdauer abweichen, wenn entspre- chende Tarifverträge im Entleiherbetrieb bestehen. Hin- tergrund ist, dass nach dem Arbeitnehmerüberlassungs- gesetz (AÜG) eine Arbeitnehmerüberlassung nur „vorü- bergehend“ zulässig ist. Geklagt hatte ein Arbeitnehmer, der 55 Monate als Zeitarbeiter in demselben Entleiher- betrieb tätig war. Der EuGH hat nun Hinweise für eine Einzelfallprüfung bei einem möglichen Missbrauch der Zeitarbeit gegeben, welche die nationalen und branchen- spezifischen Besonderheiten berücksichtigen. Da diese Fragen diverse laufende Verfahren betreffen, bleibt es weiter offen, wie die deutschen Gerichte besonders mit der Vorlagefrage zur Tarifbindung umgehen. Bericht aus Prag Auf der größten europäischen Bildungsmesse für MINT-Lehrkräfte Science on Stage kamen vom 24. bis 27. März rund 450 Lehrerinnen und Lehrer aus 36 Ländern in Prag zusammen, um sich zu innovativen Best-Practice-Unterrichtsideen auszutauschen. Ihre Projekte präsentierten sie auf einer Bildungsmesse, in Workshops und auf der Bühne. Science on Stage ist das größtes Lehrkräftenetzwerk Europas mit dem Ziel, naturwissenschaftlichen Unterricht zu stärken. Gesamtmetall ist ein Förderer und Partner dieser Initiative. Weitere Informationen über das Europäische Science on Stage Festival 2022 finden Sie auf www.sons2022.eu PERSPEKTIVEN 02_2022 T A R U M N A J I / / R A M A P D E C N A I L L A E R U T C I P , R E D A B L E A H C M I : S O T O F

Schleswig-Holstein Schleswig-Hols 1,441,44 % / 0,35 % Mecklenburg-Vorpomme ecklenburg-Vorpommern 4,68 % / 2,36 % Hamburg 0,20 % / 0,01 % Bremen Deutschlands graue und weiße Flecken 3 2 Prozentsatz der nur von einem Netzbetreiber mit 4G oder 5G versorgten Fläche nach Bundesland Prozentsatz der nicht mit 4G oder 5G bzw. 5G DSS versorgten Fläche nach Bundesland (Stand: Januar 2022) Quelle: © GeoBasis-DE / BKG (2021) 0,02 % / 0,00 % Niedersachsen 4,10 % / 2,28 % Nordrhein-Westfalen 4,46 % / 2,38 % Berlin 0,15 % / 0,00 % Sachsen-Anhalt 4,80 % / 3,42 % Brande andenburg 7,19 % % / 3,48 % hsen Sachsen 4,96 % // 2,35 % Bundesnetzagentur: 3,79 % der Gesamtfläche sind weiße Flecken und 6,44 % graue Flecken Thüringen 7,13 % / 4,46 % Hessen Rheinland-Pfalz 8,74 % / 5,13 % Saarla Saarland 8,73 % / 4,67 % 4,12 % / 1,88 % Bayern 8,46 % / 5,82 % Baden-Württemberg 9,54 % / 5,62 % 1. Das Problem: Deutschland ist bei Netzabdeckung und Funkstandard international in peinli­ cher Weise abgehängt. Das gefährdet die weitere Digitalisierung, denn autono­ mes Fahren, virtuelle Meetings, Strea­ ming­Plattformen sind von schnellem Internet und damit von einer guten di­ gitalen Infrastruktur abhängig. Doch hier hapert es: Laut Bundesnetzagen­ tur bestehen 3,8 Prozent der Gesamt­ fläche Deutschlands aus „weißen Fle­ cken“. An diesen Orten ist maximal der Netzstandard 2G möglich. Neben diesen „weißen Flecken“ gibt es viele Standorte, an denen nur einer der Netzbetreiber – Telefónica, Telekom und Vodafone – 4G erreicht. Diese sogenannten „grauen Flecken“ machen 6,4 Prozent der Fläche aus (Stand Januar 2022). Ob es Emp­ fang gibt und wie gut dieser ist, hängt also auch vom Anbieter ab. In der Sum­ me sind mehr als zehn Prozent Deutsch­ lands von schlechtem Empfang betrof­ofof fen. Dies wird von einer repräsentativen Studie von Verivox (Stand März 2022) bestätigt: 53 Prozent der Befragten ha­ ben regelmäßig keinen oder schlechten Empfang, bei den Pendlern sagen das sogar 62 Prozent. 2. Der Grund: Für den Ausbau der digitalen Infra­ struktur sind zwei Faktoren wesentlich: Es müssen bestehende Funkmasten an die aktuellen technologischen Anforde­ rungen angepasst und neue Standorte erschlossen werden. Lange Genehmi­ gungsverfahren und die Suche nach ge­ eigneten Orten verzögern den Prozess. Hinzu kommt: Der Ausbau lohnt sich nicht immer. „Probleme mit der Ver­ sorgung entstehen insbesondere in ext­ rem unwirtschaftlichen Gebieten,“ sagt eine Sprecherin des Bundesministeri­ ums für Digitales und Verkehr (BMDV). Das heißt: Weil dort weniger Menschen Verträge abschließen, ist der Ausbau unrentabel. Die Mobilfunkbetreiber würden dort sogar Verluste verzeich­ nen, so die Sprecherin. „Daher greifen in diesen unwirtschaftlichen – zumeist ländlichen – Gebieten bedarfsgerech­ te Mobilfunkförderprogramme sowie Unterstützungsleistungen des Bundes und der Länder.“ / 3 2 1 R E T F A R D B M I L O N B O R I / ) 2 ( S E G A M I Y T T E G : S N O C I ; S R E T E P H P L A R O G A M / I : O T O F 3. Die Lösung: Daher will die Regierung die Bauge­ nehmigungen vereinfachen, um den Ausbau zu beschleunigen. Anfang 2021 wurde die Mobilfunkinfrastrukturge­ sellschaft gegründet, die die Netzwerk­ betreiber mit insgesamt 1,1 Milliarden Euro aus dem Sondervermögen „Digi­ tale Infrastruktur“ beim Erschließen von neuen Mobilfunkstandorten un­ terstützen soll. Außerdem werde die Bundesregierung eine Gigabitstrate­ gie verabschieden, die weitere Maß­ nahmen zur gezielten Vereinfachung, Beschleunigung und Unterstützung des Mobilfunkausbaus in Deutschland umfasst. In den vergangenen zehn Jah­ ren wurden laut einer Berechnung des ifo Institutes mehr als 33.000 Mobil­ funkmasten gebaut, davon etwa ein Drittel in ländlichen Regionen. Auch an den Hauptverkehrswegen geht der Ausbau voran – ein lückenloses Netz wird dennoch nicht erreicht, obwohl dort bereits seit Anfang 2020 nach ei­ ner bundesweiten Auflage der Netz­ agentur 4G­Empfang vorliegen müss­ te: An Bahnstrecken lag die Versor­ gung laut Bundesnetzagentur im Juni 2021 je nach Anbieter zwischen 94,4 und 98,2 Prozent, auf Autobahnen zwi­ schen 95,4 und 98,2 Prozent. Die Deut­ sche Bahn hat daher mit der Telekom und Vodafone eine Zusammenarbeit angekündigt, um Funklöcher entlang der Schiene zu schließen. Mit dem drit­ ten Netzanbieter, Telefónica, wird noch verhandelt. Die Telekom verspricht bis 2026 eine lückenlose Versorgung an al­ len Schienenwegen. Vodafone will bis Mitte 2025 an allen Hauptverkehr­ sachsen den Netzstandard LTE be­ reitstellen. Auch untereinander haben die drei Netzanbieter Kooperations­ vereinbarungen getroffen, um Stand­ orte gemeinsam zu nutzen. Durch die Kooperation zwischen der Telekom und Vodafone konnten bereits mehr als 2000 „graue Flecken“ geschlossen werden. PERSPEKTIVEN 02_2022

260 % 201 APR 22 5 2 Industrie in Deutschland von Energiepreisen überdurchschnittlich stark betroffen Veränderung der Energiepreise im April 2022 zum Vorjahresmonat nach Kundengruppen Quelle: Statistisches Bundesamt * Heizöl und Kraftstoffe ** Großhandel mit Mineralölerzeugnissen 63 % 48 % 34 % 19 % 177 JUL 21 182 FEB 22 86 % 2 0 2 2 160 SEP 21 Mineralöl* Erdgas Strom Mineralöl** Erdgas Strom PRIVATE HAUSHALTE (Verbraucherpreise) INDUSTRIE (Erzeuger-/Großhandelspreise) 2 0 2 1 −43 2 0 1 9 123 JAN 20 2 0 2 0 113 MÄR 20 −27 −18 −16 Ukraine-Krieg lässt Erwartungen einbrechen Saldo der Meldungen über günstigere/ungünstigere Geschäftserwartungen (6 Monate), Mai 2022, M+E-Industrie, saisonbereinigte Werte Quelle: ifo Institut (Konjunkturtest) sonstiger Fahrzeugbau (30) Metallerzeugnisse (25) Maschinenbau (28) Metallerzeugung (24) −11 Elektrotechnik (27) −5 M+E-Industrie gesamt −3 Elektronik und Optik (26) Automobilindustrie (29) +6 sonstige Waren (32) +19 PERSPEKTIVEN 02_2022

FOTO: PICTURE ALLIANCE/CHROMORANGE/CHRISTIAN OHDE; KARIKATUR: GRESER&LENZ P E R S P E K T V E N I 0 2 _ 2 0 2 2 KARIKATUR 27